2018年嘉兴市开展了“珍爱生命，铁拳护航”交通安全大会战，我推广中心全力配合“铁拳护航”活动的相关规定，加大安全驾驶、文明行车的宣传力度，配合交警等部门做好混凝土砂浆专用车辆登记备案工作。同时落实交通大会战要求，所有散装水泥专用车辆都已安装GPS卫星定位系统、右转弯盲区视频设备和驾驶室监控视频，所有行业企业实现“本地化，公司化”要求。在落实交通安全大会战的相关要求的同时，我市散装水泥专用车辆的安全管理工作依然存在着以下问题：

1、视频监控平台的专人值班制度落实不到位，相关的监管台账资料不齐。各混凝土的监控管理人员一般都由车队长兼任，并没有专人负责，存在有空看一下，没空没人看的情况，相关的监管台账记录也不齐全。

2、视频监控识别压力较大，难以做到所有车辆全覆盖全天候监管。全市共有8家混凝土企业，每家企业少则有二十几辆车，多则有四十几辆车，依靠人眼监控很难做到所有车辆的同时监管。

3、各企业的相关奖惩制度不统一，普遍落实不到位。

4、驾驶员流动性较大，新入职驾驶员的安全意识不足。

尽管经过一年多的大力监管，散装水泥专用车辆的事故率和亡人率都大幅下降，但以上问题的存在，依然是悬在专用车辆甚至是整个混凝土砂浆行业的达摩利斯之剑，严重影响到专用车辆的安全管理工作。为此，我住建局及下属的推广中心相关领导高度重视这项工作，吸取了袁省长督办的浙江省数字化转型重点项目之一的“浙江省散装水泥专用车辆安全共治管理平台”全贯通、整合管理的建设思路，按照“统一建设，集中管理，有效监管”的原则，大力推动将分散在各个企业的视频监控平台整合到一起集中管理。但在具体的推动过程中，这项工作遇到了很大的阻力，因为该平台的建设需要一大笔资金去投入，其次集中管理也涉及到各个企业的切身利益。推广中心针对这种情况，坚决贯彻市委书记朱建军“干就干最好、争就争第一、当就当标杆”的精神，反复和各企业做思想工作，统一认识，要求将专用车辆的安全管理工作作为一项中心工作来抓。同时实地深入各相关企业，和企业负责人促膝长谈，尽全力打消各负责人的相关顾虑，说服他们接受车辆不出事就是最大的经济效益这个观点，并让大家明白，统一建设视频监控平台，是为了进一步提升监管效率，加强安全管理，也让企业从视频监管工作中解放出来，集中更多精力投入到生产经营工作中去。经过多次有效沟通，在我推广中心的不懈努力和各企业的积极配合下，海宁市散装水泥专用车辆安全监管平台在9月23日正式建立并运行。该平台是软件公司完全根据海宁的自身需求专门设计的监控平台，建立在单锭北斗/GPS双模定位终端、4G视频设备、ADAS设备（高级驾驶行为辅助系统）等物联软硬件数据采集分析及系统的整合开发的基础上，平台目前主要实现了车辆情况总览、实时监控、轨迹回放、ADAS视频、4G视频录像回放、海康视频及回放、驾驶行为分析等功能。该目前该平台已将我市混凝土砂浆行业协会成员企业10家，各类商混运输车辆331辆纳入监管。该平台是嘉兴地区第一家统一建设的散装水泥专用车辆视频监管平台，其监控车辆使用的智能识别系统在全省都处于领先地位。随着该平台的建立，顺利解决了长期存在于混凝土砂浆专用车辆安全管理的一系列问题。

一、由散乱管理到集中管理，视频监控的作用更为有效。“三统一、一闭环”规范管理，通过统一运营服务商，统一硬件设备，统一管理平台，规范管理，避免不同标准造成的管理混乱问题。

二、由人眼监控到智能识别，依靠科技的手段大幅提高了监管效率。监管平台通过智能分析设备，通过车载视频，实现驾驶人员的人脸比对，并对行驶过程中的违规行为进行分析，以达到告警提醒，避免安全事故的目的。通过司机危险驾驶行为分析仪分析司机开车过程中的危险驾驶行为，包括抽烟、接打电话、不目视前方、疲劳驾驶、分神驾驶、驾驶员异常等。系统根据人脸识别技术进行司机行为分析，确保车辆运行过程中司机行为得到有效监督。当分析出危险驾驶行为，系统产生报警信息并上传中心平台，通知监管人员进行有效监督，监管人员可针对性下发到相应企业处理并接收记录处理反馈结果。
    三、进一步完善事先预防、事中管理、事后追责的管理体系，大幅减少危险驾驶行为。事前预防：车、证、人三项绑定核对无误后才能将车辆纳入管理平台。事中管理：通过卫星定位、行车预警、数据采集及发送、安全驾驶附属（驾驶行为分析）、设备异常报警等多种方式实现事中管理、提高行车安全性。特别是系统发现驾驶员存在危险驾驶行为时，自动由车载装置报警提示驾驶员，从而大幅降低驾驶员的危险驾驶行为。事后追责：平台实现不良驾驶行为上传、处理、反馈、记录的闭环管理流程，通过罚钱等经济手段对存在违规行为的驾驶员进行惩罚。

四、严格落实“奖惩”制度，加大对危险驾驶的惩处力度，提高驾驶员的安全意识。10月份共查处78位驾驶员存在违规驾驶行为，共开具129张处罚处理单，驾驶员的驾驶行为得到了极大的改善。

海宁市散装水泥专用车辆安全监管平台从建成到运行已经有一个多月的时间，尽管相关的制度建设和管理运行还在不断的完善中，但对于专用车辆的安全管理已经初见成效，11月份以来驾驶员的违规行为相比十月份已大幅下降，大部分驾驶员也养成了良好的驾驶习惯。这一个多月来，该平台多次接待了嘉兴市级及嘉兴各县市前来参观考察的各级领导，受到一致好评，并表示要将海宁的这套系统作为模板进行复制建设。海宁也必将做好标杆引领工作，进一步完善该平台的管理，形成一套行之有效可复制的模式向嘉兴各县市进行推广。从量变到质变，相信通过该监控平台的稳步运行，必将大幅降低散装水泥专用车辆的事故发生率，保障人民群众的交通安全。